12月25日，工（gōng）业和信息化部、国务院国有资（zī）产监（jiān）督管理委员会、中华全国工商（shāng）业（yè）联合（hé）会联合（hé）印发《制（zhì）造业（yè）企业数字化转型实施（shī）指（zhǐ）南》（以下简称《实施指南》）的通知。

《实（shí）施（shī）指南（nán）》强调，推（tuī）动制造业企业数字化转（zhuǎn）型是一项系统工程，要以企（qǐ）业发展实际（jì）为（wéi）出发（fā）点、以解决企（qǐ）业痛点难点问题为目标（biāo）、以（yǐ）提升全（quán）要（yào）素生产率为导向、以场景数字化为切入点，综合考虑技术成（chéng）熟度、经济（jì）可（kě）行（háng）性、商业模式可（kě）持续（xù）性，精（jīng）准识别数字化转型（xíng）优先领域和（hé）重（chóng）点方向（xiàng）。深（shēn）化新一（yī）代信（xìn）息（xī）技术（shù）融合应用，加（jiā）快产业（yè）模式和企业组织形态（tài）变革，提升企（qǐ）业核心（xīn）竞争（zhēng）力，促进形（xíng）成新（xīn）质生产（chǎn）力。

坚持整体谋（móu）划，分步实施。遵（zūn）循“规（guī）划（huá）-实施-评估-优化”持续改进的管理方法，制定（dìng）企业数字化（huà）转型规划（huá），明确（què）转型方向和目标，由点及面（miàn）、由浅及深、由易（yì）及难（nán）分步推进数字化转型。

坚持（chí）问题导向（xiàng），系统推进。聚焦需求（qiú）侧（cè）共性问题找准（zhǔn）转型切入点，分行业构建体系化的数（shù）字化转型场（chǎng）景图（tú）谱，明确推进路径（jìng），提升通用工具产品供给能力，以场（chǎng）景转型之“合”形成企业整体（tǐ）转型之“解”。

坚持需求（qiú）导向，分（fèn）类施策。立（lì）足大中小企（qǐ）业发展实（shí）际和个性化转型（xíng）需求，明确不（bú）同（tóng）类型企业的数字化转型重点和策略，形成差异化的转型实施方案，引导（dǎo）大中（zhōng）小企业协同（tóng）转型和融通发展。

坚（jiān）持市场主导，政府引导。充分（fèn）发挥市场在资源配置中的决定（dìng）性作用，引（yǐn）导数字化要素向制造业（yè）企业集聚（jù），以规模化应用畅通供需循（xún）环。更好发挥（huī）政府引导（dǎo）作用（yòng），强化标准、人（rén）才、产融等政策保障，形成转型推进合力。

制（zhì）造（zào）业企业（yè）数（shù）字（zì）化转型典型场景（jǐng）参考中（zhōng）提到，聚焦产业链上下游企业（yè）研发设（shè）计（jì）、生（shēng）产制（zhì）造、运维服务、经营管理、供应链管理（lǐ）等场景（jǐng），以场景（jǐng）为切入（rù）点（diǎn）梳理数字化转（zhuǎn）型痛点需求（qiú），绘制重点行业、重点产业（yè）链数字化转（zhuǎn）型场景图谱（简（jiǎn）称“一（yī）图谱”），明确企业（yè）数字化转型路径，促（cù）进产业链（liàn）上下游企业协同开展转型（xíng）升级。分场景梳理数（shù）据要素、知识（shí）模型、工具软件、人才技能（néng）等（děng）数字（zì）化（huà）转型要（yào）素清单（简称（chēng）“四（sì）清单（dān）”，合称（chēng）“一图（tú）四清单”），助力政产学研各界联合攻（gōng）坚（jiān）场景数（shù）字化转（zhuǎn）型关键难点。